索引號: 4312250010/2019-00001 發布機構: 會同縣水利局

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發文日期:: 2019-01-14 主題分類: 規劃計劃
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內容概述:

會同縣水利局2018年工作总结

今年以來,我局各項工作在縣委、縣政府及上級主管部門的關心支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,以人爲本,科學治水,緊緊圍繞著“全國生態名縣、全省能源強縣、特色農業大縣、幸福和諧家園”戰略目標,不忘初心,牢記使命,決戰決勝脫貧攻堅,突出抓好水利基礎設施建設,水利事業呈現出良好的發展態勢。現就水利工作情況彙報如下:

一、狠抓了水利建設與管理工作

1.小農水項目縣和高效節水項目前期工作基本完成。一是會同縣2018年度中央財政農田水利項目縣的前期工作,初步設計方案編制、審查,下達項目批複及實施計劃及財政評審工作已經完成,建安投資財政評審審定金額1489.78萬元。二是會同縣2017年度“民辦公助,先建後補”高效節水灌溉項目整體進度已完成約50%,全面完工後可新增高效節水灌溉面積1200萬畝。

2.“五小”水利工程建設穩步推進。2017年下達計劃建設小型農田水利工程303處,總投資4905萬元,目前已完成投資3887.5萬元建成小型農田水利工程351處。新增灌溉面積2.2萬余畝,受益人口達2.5萬余人。

3.主要支流治理項目協調有序推進。湖南省主要支流渠水會同縣鷹嘴岩工業園左岸河段治理工程總投資1160萬元,該項目實施地點屬于濕地公園範圍和國家一級水源保護區域,需完善林業、環保等相關部門的審批手續,目前所有前期工作均已完成,等征地費用支付後即可開工建設。

4.中小河流及河道整治工程进展顺利。一是投资131.6万元的会同县坪村鎮木臻村阳霞团河道护岸工程,建设内容为加高培厚现有防洪堤1011m,重建水毁防洪墙69.1m,已于今年3月开工建设,目前已完成形象进度90%,预计11月份完工。二是总投资3565万元的会同河二期治理工程,建设内容为治理河道8.7km.保护人口3600人,保护耕地0.4万亩,现待市局审批中,预计2019年3月开工建设。

5.農村飲水安全工程有序推進。2018年計劃投資10343.3萬元解決農村9.397萬人飲水安全,其中:建檔立卡貧困人口2.3余萬人,計劃通過興建農村集中供水解決貧困人口1.758萬人的安全飲水問題,通過接山泉水、打水井等方式的分散供水工程來解決貧困人口0.542萬人的安全飲水問題。首先是完成了全縣貧困人口飲水安全台賬的調查工作。全縣貧困人口總數75459人,其中管網延伸供水5551人,集中供水25442人,分散式供水(包括自引山泉水、打井)40455人,集中安置點供水4011人。其次是積極推進集中供水與小型分散供水工程建設,目前已完成形象進度90%,受益人口達8.45萬人,其中貧困人口2.07萬人。第三是由縣水利局和扶貧辦聯合行文下發了《2018年小型供水工程實施計劃》、《會同縣小型供水工程建設管理辦法》、《標准圖集》及建設指導意見,加強了對鄉鎮小型供水工程的指導力度。第四是完成2019年計劃的28處項目的勘測、設計等前期工作。

6.水資源管理制度嚴格落實到位。對取水許可管理和入河排汙口工作進行了完善和整改,補充完善34個取水戶資料,完成縣城飲用水水源保護區內入河排汙口整改任務;用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數、重要江河湖泊水功能區水質達標率等考核指標均達標。

 7.農村小水電建設管理不斷加強。一是全面梳理和掌握我縣自然保護區(地)的水電項目基本情況,建立了自然保護區(地)的水電站問題整改台帳清單並編制了《會同縣自然保護區(地)水電項目環境整治工作方案》,計劃實施翁魯、排子、吊塘等水電項目共5個。二是根據湘水發〔2018〕8號《關于印發〈湖南省國家級、省級自然保護區水電項目環境整治指導意見〉的通知》等文件以及中央環保督察、國家“綠盾”專項督查行動胡要求,認真開展了自然保護區(地)的水電站環境影響評估報告等項目的前期工作。三是完成了總裝機容量2915KW的6座農村水電增效擴容改造和4條河流生態改造工作,完成增效擴容改造總投資1036.65萬元,其中中央補助資金333萬元,地方配套資金703.65萬元。

8.水利工程質量監督工作進一步強化。加強了對在建農村安全飲水工程的質量監督,對新建的農村安全飲水工程積極開展前期質量申報工作。開展了農村安全飲水工程質量監督巡查47處,對不符合質量要求的工程下達了整改通知。對新開工的2018年農村安全飲水工程完善了質量監督相關手續。

二、狠抓了防汛抗旱各項工作

1.認真開展防汛安全檢查。各鄉鎮防指汛前組織人員對轄區內山塘、水庫、地質災害隱患點和在建涉水工程開展全面的汛前安全檢查,共檢查上型水庫97座,骨幹山塘581口,山洪災害危險區59處,地質災害點260處,涉水在建工程8處,共處理消除隱患5處;並在3月12日到18日縣水利局由領導帶隊分五個組到全縣各鄉鎮進行汛前安全督查,對于存在防汛安全隱患的鴻興砂場、小洪電站、青朗大橋、肖家學校攔溪壩、蒲穩陽溪攔溪壩5處重點地方,下發《會同縣防汛抗旱指揮部指揮長令》和《會同縣防汛隱患整改通知書》,落實整改責任單位和整改時間,並于5月21日到青朗大橋項目部召開防汛工作專題會議,部署防汛工作,通過防汛安全檢查和督查做到發現隱患,及時消除。

2.嚴格落實防汛責任制。全面建立健全縣鄉村三級防汛抗旱責任體系。一是根據人事調整,及時調整充實了防汛指揮機構和縣級防汛抗旱指揮部成員單位;落實18個鄉鎮主要領導和分管領導的防汛抗旱責任人;明確了104座上型水庫的行政責任人和技術責任人,及時調整了水庫管護人員。二是3月2日在全縣農業農村工作會上周縣長就2018年的防汛工作進行了專門的安排部署,並與各鄉鎮簽訂防汛抗旱責任書。三是3月中旬在縣人民政府網站公布了7座中型水庫的防汛行政責任人、技術責任人和管護責任人名單,自覺接受社會監督。

3.及时修订各类方案预案。根据各乡镇实际和工程运行变化情况,各乡镇、电站、水库管理所进一步修订完善了水库、电站等各类防洪工程的防洪预案和工程调度方案,修编了《会同县2018年水库汛期控制运用方案》,提高了预案的可操作性和针对性。同时,对沿河低洼区域、城镇易涝区、地质灾害点、山洪灾害隐患点等重点区域按照省市防指的要求,各乡镇在3月底前完成防汛应急演练18场次,县级防汛暨地质灾害应急演练也于3月29日在金竹鎮大溪水库开展。

4.強化防汛物資儲備。按照上級關于防汛物資儲備任務的要求,我縣在加強本級采購的同時,采取部門代儲作補充,鄉鎮自儲作支持,全面加強防汛物資儲備工作,相關防指成員單位與物資供應公司簽訂物資代儲協議,確保度汛物資供應安全。

5.嚴格落實在建涉水工程度汛措施。縣防指及時組織召開涉水工程負責人會議,准確掌握各工程建設進度,強化項目建設管理,要求制定好度汛方案,在確保工程質量和安全的前提下,加快施工進度,確保安全度汛。特別對縣重點項目在建小洪電站、大橋自來水廠擴建工程、青朗大橋、縣城西區右幹渠的度汛工作縣防指進行多次調度,並到現場督查,確保安全。

6.加強山洪災害非工程措施運行管理和維護。爲確保山洪災害防治非工程措施建設項目正常運轉,縣財政安排了56.8萬元專項經費。對縣水利系統縣級預警平台和全縣視頻會商系統、防汛視頻監控系統;縣氣象、水文系統13處水位站、4處水文站,48處雨量站進;縣廣播電視台155個預警廣播站;村村響項目等非工程措施的各項設備進行全面檢查、維修,確保山洪災害非工程措施系統充分發揮作用。

7.加大抗旱工作的指揮調度和經費支持。今年我縣旱情嚴重,在受旱綦江多數水利工程設施蓄水量不足30%,其中有5座上型水庫及100余口山塘出現幹涸;流域面積在50平方公裏以下的小溪河有10條斷流;全縣稻田及旱作物受災面積達21920畝,其中稻田脫水達14175畝,開坼7745畝。縣委、縣政府高度重視,積極調度相關部門參與抗旱,據統計全縣共投入抗旱資金1500余萬元,其中縣級財政投入600余萬元,群衆自籌900余萬元。投入抗旱設備2000台套,抗旱柴油40噸,抗旱用電40萬度,抗旱澆灌面積達24000畝,旱情工作得到有效緩解,

8.進一步嚴肅防汛值班值守工作紀律。進入汛期以來各鄉鎮、縣防指各單位嚴格執行24小時領導帶班值班制度,縣紀委、縣督查室加大各鄉鎮和縣防指成員單位防汛值班情況督查,結果予以通報,進一步嚴肅了值班值守紀律。

三、積極有序推進河長制工作

1.积极开展河道采砂综合整治行动。以渠水河漠滨至青朗段、巫水河若水段、若水溪地四方村至若水村及团河官舟至向阳段、会同河金竹鎮至堡子鎮为重点,全面开展打击非法采砂行动。今年共组织联合执法行动8次,出动执法人员1000余人次、执法车辆90余台次,在执法中拆除非法砂场5处、吊台6处、采砂船14套、吸砂泵4支, 我县渠水、巫水非法采砂船只已全部拆解清理到位。同时全年巡查河道长度620公里,巡查水域面积94平方公里,出动执法力量290人次、95车次、16船次,依法及时停止、驱赶会同河、若水溪等流域非法采砂活动20余起,全县非法采砂行为得到有效遏制。

2.開展河道網箱養殖及水面漂浮物清理打撈專項整治。一是根據會政辦函〔2017〕15號《關于會同縣濕地公園保護區網箱養魚退出工作的公告》的要求,我縣于2017年拆除林城、青朗、連山、廣坪等4個鄉鎮248戶,養殖網箱1033口;2018年4月,由縣河長辦牽頭,聯合公安、畜牧、海事等部門對托口庫區漠濱段影響行洪的101戶,1468口網箱進行拆除,對朗江電站壩上的魚17口網箱進行強制拆除。至目前已全面完成渠水濕地公園保護區內養魚網箱的拆除上岸工作。二是縣海事處成立水上清汙工作領導小組,制定了工作方案,開展水上汙染物特別是水生有害植物進行實地調查,形成調研報告,上交縣人大常委會研究治理方案。爲每一艘客船、渡船配發了專用垃圾桶。指導船運公司成立專門的“綠水清汙公司”,由水庫電站對河道、水庫(電站)水面垃圾及漂浮物進行清理打撈。

3.開展“僵屍”船清理整治行動。一是認真貫徹落實湖南省總河長2號令《關于開展“僵屍船”專項清理整治的決定》,我縣高度重視、積極行動,全縣共認定截止“僵屍船”31只,其中客渡船12只,采砂船19只。落實專項清理工作經費30萬元,全面開展整治行動,僵屍船全部拆解完成,確保了我縣河道水域防洪、航運和生態安全。二是縣人民政府落實16萬元劃定12處船舶錨泊區域,修建系固樁27個,設置船舶系纜樁42個,並配備相關的系纜設施,在4月15日全部完成錨泊區建設任務。同時,加強船舶管理,制定船舶汛期應急預案,落實好了船舶管理“五個一”的措施,建立健全了船舶管理台賬,登記各類船舶1401艘(其中,客船40艘、渡船29艘、漁船113艘,采運砂船121艘,鄉鎮農用船1097艘、餐飲船1艘)。

4.開展環境基礎設施建設和“一河一策”編制工作。一是以全面提升我縣截汙納管水平爲目標,我縣加大城市汙水收集提升力度,先後啓動縣城供水汙水一體化工程、縣城汙水處理整治提升等一批環境基礎設施即將動工建設,今後,新增的岩頭、連山、坪村、堡子、灑溪等汙水管網和雨水管網建設,將有力地推進了縣城的雨汙分流和截汙納管工作。二是按照上級要求,我們積極推進我縣會同河、廣坪河、若水溪、大坪江溪“一河一策”編制工作,並于2018年6月7日完成政府采購和發放中標通知書,中標單位爲深圳市水務規劃設計有限公司,中標資金爲38.6萬元,11完成編制工作。

5.积极完成市河长办督办问题。一是关于渠水朗江电站库区内的“朗江鱼庄”餐饮船的问题: 6月14日,县地方海事处对该船进行了“双停”处理,县防汛抗旱指挥部和县地方海事部门对其已下发清障令,限6月18日以前依法实施强制离水上岸。6月29日,县政府成立专项行动领导小组,由县领导组织水利、海事、公安、国土等17个部门200余人,对“朗江鱼庄”餐饮船依法进行了拆除。二是关于巫水会同段等水域网箱养鱼的问题:县人民政府印发了会政办函〔2018〕31号)《会同县养殖网箱专项整治工作方案》,对巫水会同段、沅江会同段(炮團鄉)、大溪水库、广坪电站库区等地的养殖网箱全部拆除,其他水域的网箱养殖面积控制在水域面积的0.4%以内,全面禁止天然水域投肥养殖。

6.開展河長制宣傳培訓工作。一是舉辦全縣河長制工作培訓班。對各鄉鎮分管領導、水利站長,裝機1000kw以上電站水庫站長46人進行了專門培訓,全面實行縣鄉兩級河長APP手機巡河。二是開展了“推進河長制、保護母親河、共建文明城”暨2018年學雷鋒集中志願服務活動。近200名志願者和社會環保愛好者參加活動,共出動宣傳車2台,發放宣傳資料、環保袋、宣傳挂圖及手冊等3000余份。三是開展“世界水日”“中國水周”河長制宣傳活動。組織水利、環保、畜牧、海事處電視台等單位,采取開設《會同電視台》專題欄目、制作展板、輪回宣傳車、發放倡議書、宣傳資料等方式全方位多角度地宣傳河長制工作。

四、加強基層黨建及黨風廉政建設

1.嚴格履行黨建工作主體責任。堅持把黨組織建設與業務工作同研究、同部署、同考核。嚴格落實黨組織日常管理,民主生活會、中心組理論學習、“三會一課”、組織生活會及民主評議黨員等制度執行到位,按期開展黨支部換屆選舉工作,認真開展黨的十九大精神學習宣講,開好支部組織生活會及黨組專題民主生活會。嚴格按照《中國共産黨幹部任免條例》和《黨章》要求,加強幹部隊伍和黨員隊伍建設,突出抓好幹部教育培訓、黨員發展工作,沒有出現任何違規提撥幹部和發展黨員的現象。

2.严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任。一是健全机制。按照“一岗双责”要求,党组书记负总责、分管领导具体抓、其他成员协助抓的工作格局,履行“三重一大”事项集体决策制度,落实党内监督。二是加强纪律教育。切实抓好《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等学习,干部拒腐防变能力明显增强。三是严肃执纪问责。持续开展违反中央八规定精神突出问题专项治理和扶贫领域腐败和作风问题专项治理,在水利工程建设、行政审批、资金使用、行业作风、选人用人各个领域严格落实监督执纪“四种形态”。认真开展纠“四风”工作,严格考勤制度,对违纪现象进行坚决查处。严控“三公”经费、公务用车支出,规范完善管理制度,堵死堵牢制度漏洞,杜绝超标准超规格接待。四是抓好作风建设。抓好党员服务群众工作,积极组织党员参与文明交通劝导、创卫等活动,认真组织干部职工参与精准扶贫工作,对结对帮扶金子岩鄉枞树脚村,做好帮扶计划和帮扶措施,今年全局共组织帮扶责任人5次135人次深入到结对帮扶对象家中进行走访慰问,为结对帮扶村捐资5万余元用于基础设施建设。

五、存在的問題及下步工作安排

(一)存在的問題

1.水利項目資金缺口較大。在實施五小水利等水利項目過程中,由于上級資金有限,導致資金缺口較大,有些項目完工後無資金進行結算。

2.項目前期工作審批程序複雜。我縣主要支流渠水從連山到朗江大橋段,均屬于國家濕地公園範圍,開工必須縣完成林業、環保等部門手續,因報批程序複雜,影響了項目進度。

水行政執法難度較大。部分基層群衆自覺貫徹落實水法律法規的意識淡薄,河道內“亂建、亂倒、亂采”現象在一定範圍內不同程度存在。同時,由于近年來縣重點建設項目較多,在生産建設過程中,影響水環境,水土流失的現象時有發生。專職執法人員不足,河道管理戰線點多面廣,管理不到位的問題得不到根本解決。

(二)下步工作安排

1.抓好水利项目建设工作。一是加快推进小农水项目县开工建设,做好2019年度主要支流项目的申报工作,对已完工“五小”水利项目及时督促乡镇搞好验收、资料整理等工作。二是抓好会同县坪村鎮木臻村阳霞团河道护岸工程建设工作,积极推进会同河二期治理工程前期工作;三是加快推进饮水安全工程项目建设和盐店等农村水电增效扩容改造工作。

2.抓好水政水資源管理工作。一是深入開展水法律法規宣傳和執法監察活動,把水資源的合理開發、利用、治理、配置和節約保護等活動列入法制化軌道,充實執法隊伍力量,加大水政執法力度。二是繼續推進取水許可和入河排汙口管理工作,規範管理工作。

3.抓好河长制推进工作。一是全面推进河长办“五化”建设工作。强化各级河长巡河工作,加大巡河督促力度,增强乡村两级河长巡河意识。二是全面推进宣传培训工作,提高河长制工作社会认可度,增强各级河长业务水平,强化基层河道保洁员工作责任。三是开展会同河林城鎮段5千米样板河流(河段)创建工作。

4.抓好自身队伍建设工作。加强党风廉政建设,进一步落实党风廉政建设责任制,加大反腐力度。优化内部事务管理,推进政務公開,改进工作作风,大兴调查研究之风,提高工作效率。积极开展文明创建,重视和加强水利宣传工作,推进行业“三个文明”建设上新台阶。


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